Ocak 2027'yi Meclis mi belirleyecek?

Ocak 2027'yi belirleyen 11 kalem

Tablo, Ocak'ta bir hanenin gelirini ya da vergisini değiştirecek kalemleri ve her birinin kararını kimin verdiğini gösteriyor. Dayanaklar mevzuat.gov.tr'deki güncel kanun metinlerinden, 3 Ekim 2026'da okundu.

Dilimler ve MTV için "Cumhurbaşkanı değiştirebilir" ayrıntısı süs değil: 2026'da kullanıldı. Tarifeye esas yeniden değerleme oranı %25,49 iken MTV tutarları %18,95 ile güncellendi, yani oranın %74,3'üyle. Ayrıntısı yeniden değerleme oranı yazısında.

Bugün ne kesin?

SSK ve Bağ-Kur zammı en az %3,65. Ocak zammı Temmuz–Aralık TÜFE değişimi kadar ve bu altı ayın ikisi açıklandı: Temmuz %1,78, Ağustos %1,84. İkisinin bileşiği %3,65. Kalan dört ayın TÜFE'si eksi çıkmadıkça zam bunun altına inemez; gerisi Ocak başındaki Aralık verisiyle kesinleşir.

Memur zammı en az %5. 2027'nin ilk yarısı için toplu sözleşme oranı %5. Buna 2026'nın ikinci yarısı için enflasyon farkı eklenir: Temmuz–Aralık TÜFE'si o dönemin %7'lik sözleşme oranını aşarsa. Temmuz ve Ağustos'un %3,65'inden sonra farkın doğması için Eylül–Aralık birikiminin %3,23'ü aşması yetiyor.

Dilimler, MTV ve harçlar için rakam yok. Hepsi 2026 yeniden değerleme oranına bağlı ve oran, Ekim ayı üretici fiyatlarıyla hesaplanıp Kasım'da ilan ediliyor. Oran ilan edilmeden yazılan her "2027 vergi dilimi" bir tahmindir.

Kendi aylığınız için emekli zammı ve memur zammı hesaplayıcıları açıklanan her yeni ayla güncelleniyor.

Meclis'in elindeki dört başlık

2027 bütçesi. Anayasa m.161'e göre Cumhurbaşkanı bütçe teklifini mali yılbaşından en az 75 gün önce sunar; 1 Ocak'tan geriye sayınca son gün 17 Ekim 2026. Geçen yıl 2026 bütçe teklifi (1/280) 16 Ekim 2025'te gelmişti. Komisyon 55 gün içinde görüşür, Genel Kurul yılbaşına kadar karara bağlar. Bütçenin rakamları için 2027 bütçesinde faiz ve vergi.

En düşük emekli aylığı. Aylık artışı formülle gelir ama taban tutar gelmez: tabanın her artışı bir kanun hükmüyle yapıldı. Ocak'ta tabanın yükseleceğine dair sunulmuş bir teklif yok.

İstisna ve muafiyet düzenlemesi. "Mali reform" beklentisinin yazılı karşılığı Orta Vadeli Program'da. OVP 2027-2029, vergi bölümünde "etkin olmayan istisna, muafiyet ve indirimlere yönelik düzenlemeler yapılacaktır" diyor; ayrıca kayıt dışılığın azaltılmasıyla doğrudan vergilerin bütçedeki payının artırılmasını hedefliyor. Bir istisnayı kaldırmak ya da daraltmak kanun ister. OVP'deki eUzlaşma sistemi ve önceden doldurulmuş beyanname gibi adımlar ise idari: Meclis'e uğramadan yapılabilir.

Kademeli emeklilik. 2/2755 esas numaralı teklif 6 Aralık 2024'ten beri Plan ve Bütçe Komisyonu'nda. Ayrıntılı seyri kademeli emeklilik yazısında.

Meclis'te bugün ne var?

TBMM'nin kanun teklifleri listesi 3 Ekim 2026'da tarandı. 5. Yasama Yılı'na kayıtlı 102 teklif var. Hepsi tatilde, 11 Ağustos ile 30 Eylül arasında Başkanlığa gelmiş ve hepsi komisyonda.

• 100'ü tek milletvekilinin teklifi. Biri iki, biri 13 imzalı. En kalabalık imzalı teklif bir yayın düzenlemesi.
• 29'u vergi, prim ya da emeklilik kanunlarına dokunuyor (Gelir Vergisi, KDV, ÖTV, Harçlar, MTV, 5510 ve benzeri). Hepsi tek imzalı.
• Hiçbiri büyük bir torba kanun değil. Karşılaştırma için: Mart 2026'da sunulan ve vergi düzenlemeleri taşıyan 2/3560 esas numaralı torba teklif 48 imzayla gelmişti.

Bir teklifin kanunlaşma şansını en iyi imza sayısı söylüyor. Aynı listede geçen yasama yılının (1 Ekim 2025–30 Eylül 2026) 533 milletvekili teklifini son durumlarıyla saydık. Bir ya da iki imzalı 477 tekliften yalnız 8'i kanunlaştı: %1,7. Yirmi ve daha fazla imzalı 28 tekliften 18'i kanunlaştı: %64,3. "Meclis'e vergi teklifi verildi" haberi bu yüzden, kimin ve kaç imzayla verdiğine bakılmadan bir beklentinin kanıtı sayılmamalı. Geçmiş beklentilerin kaçının tuttuğunu ayrı bir yazıda saydık; güncel durum torba yasa yazısında.

Varsayımlar ve sınırlar

• Liste Ocak 2027'de hanenin gelirine ya da vergisine doğrudan dokunan kalemlerle sınırlı; kurumlar vergisi gibi işletme kalemleri dışarıda.
• "Meclis oyu gerekmez" kalemlerin de dayanağı Meclis'in daha önce çıkardığı kanundur; Meclis isterse bu kuralları yeni bir kanunla değiştirebilir. Tablo bugünkü kuralı gösterir.
• Teklif sayımı TBMM'nin 3 Ekim 2026 tarihli listesine dayanır; liste her gün değişir. Sınıflama, teklif özetinde vergi, prim ya da emeklilik kanununun adı geçip geçmediğine bakar. İmza sayısı, listedeki ilk imzacı satırından ("… ve 12 Milletvekili") okunur.
• Kanunlaşma oranı geçen yasama yılının sonucudur; bir teklif o yıl kanunlaşmasa da sonraki yıllarda başka bir teklifin içinde yasalaşabilir.
• Emekli ve memur zammındaki "en az" oranlar, açıklanmamış ayların TÜFE'sinin negatif olmayacağı varsayımına dayanır.

Kaynaklar

• Türkiye Cumhuriyeti Anayasası m.161 — mevzuat.gov.tr
• 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu mükerrer m.123 — mevzuat.gov.tr
• 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu m.10 ve 10783 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı (RG 31.12.2025) — mevzuat.gov.tr
• 492 sayılı Harçlar Kanunu mükerrer m.138 ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu m.14 — 492, 488
• 4857 sayılı İş Kanunu m.39 ve 5510 sayılı Kanun m.55, m.82 — 4857, 5510
• Orta Vadeli Program (2027-2029), Cumhurbaşkanı Kararı 11752 — Resmî Gazete, 6 Eylül 2026
• TBMM kanun teklifleri listesi, 28. Dönem 5. Yasama Yılı, 3 Ekim 2026 — tbmm.gov.tr; 2/3560 için Sıra Sayısı 259
• TÜFE: TÜİK, sitenin TCMB/TÜİK serisi üzerinden

Tablo ve oranlar yazının kendi modülünden (kalemler.js) gelir; emekli zammı sitenin emekli zammı motorunun TÜFE serisinden, memur oranı toplu sözleşme modülünden, MTV oranı MTV tarife modülünden okunur. Teklif sayımı listenin 3 Ekim anlık görüntüsünden yeniden hesaplanır. Hepsi otomatik testle denetlenir.

Sık sorulan sorular

2027 vergi dilimleri ne zaman belli olur?

Dilimler 2026 yeniden değerleme oranıyla kendiliğinden artar. Oran Ekim ayı üretici fiyatlarıyla hesaplanır ve Kasım'da ilan edilir; Meclis kararı gerekmez. Cumhurbaşkanı hesaplanan tutarları %50'ye kadar artırıp azaltabilir.

Meclis'e vergi paketi sunuldu mu?

3 Ekim 2026 itibarıyla hayır. 5. Yasama Yılı'na kayıtlı 102 teklifin 29'u vergi, prim ya da emeklilik kanunlarına dokunuyor ama hepsi tek milletvekilinin teklifi; büyük bir torba kanun teklifi yok.

Ocak 2027 emekli zammı en az ne kadar?

SSK ve Bağ-Kur için en az %3,65. Ocak zammı Temmuz–Aralık 2026 TÜFE değişimi kadar ve açıklanan Temmuz (%1,78) ile Ağustos (%1,84) bunun %3,65'ini oluşturuyor. Kesin oran Ocak başında belli olur.

2027 bütçesi ne zaman Meclis'e gelir?

Anayasa m.161'e göre en geç 17 Ekim 2026'da. Plan ve Bütçe Komisyonu 55 gün içinde görüşür, Genel Kurul yılbaşına kadar karara bağlar.